2010年10月13日 星期三

先把餅做大 是一顆政策迷幻藥

陳冲政績23

【工商時報2010.10.13摘要】    馬總統日前的國慶談話,對全體國人做出承諾,政府未來施政的核心理念,就是「建立公義的社會」,只要涉及正義的問題,一定會採取積極行動,回應人民期待。

政府以公義作為施政重心與目標,正好切實反應出台灣民眾目前所最關心的議題。近來,除了教育、環境與司法的不公引起激烈的社會抗爭之外,貧富差距的擴大更讓民眾產生許多抱怨與不滿。

台灣今後的經濟發展策略,「一定要做到成長與公平並重」,但是,財政部長李述德說,「改善貧富差距應先把餅做大才對」。這話顯然與馬總統的理念不相契合

    「先把餅做大」的意思是一切先以經濟成長為重,把社會的國民所得提高後,再來討論或解決分配的問題。然而,這種想法是錯誤的

台灣在民國5060年代,不但經濟成長快速,把餅做的很大,而且還把餅的分配做得很平均,人人都能享受到經濟成長的果實,甚至還因此被國際譽為「經濟奇蹟」,成為開發中國家的學習典範。由此可知,成長與公平兼籌並顧是可能達成與實現的目標。

其次,這種想法是不負責任的。台灣經濟發展歷經各個不同階段,從勞力密集產業、資本密集產業、知識(科技)密集產業、到創意(加值)密集產業,每人平均所得這塊餅從數百美元一路擴增到18千美元,把餅做大一向都是我國經濟政策最重要的目標。

只是,我們不禁要問,到底要「先」把餅做大到什麼程度後,才可以把重心放到餅的公平分配上?總不能無止盡的優「先」下去吧。而且,誰來做這個決定?

    「經濟成長的果實,如果不能為全民所分享,創造再高的經濟成長率又有什麼意義?」經濟成長只是手段,建立繁榮公義的社會才是真正的目的。

    財政部首先是以「稅改」的推出應慎選「時機」為理由,不敢輕易提出強化重分配功能的改革措施;

其次是用現行稅制已存在的些許量能課稅的機制做藉口,來淡化稅改解決貧富差距問題的急迫性與重要性;

其三則是強調租稅非縮小貧富差距的唯一工具,以減輕或轉移財政部在這個問題上的責任。所有這些舉動都是因為「先把餅做大」這項偏差觀念下所導致的結果。

決策高層對外都公開宣示為縮小貧富差距而考慮開徵「富人稅」,財政部只好立即見風轉舵、呼應上意,開始著手規劃類似「奢侈稅」、「空屋(地)稅」與「豪宅稅」等措施。但這些都是「小鼻子、小眼睛」的作為,財政部顯然是格局與誠意兩皆不足

    想要有大格局,財政部必須將「先把餅做大」的觀念徹底的從決策思維中拿掉。只要心中有此「邪念」,財政部就容易成為富人減稅的「勒索」對象遺贈稅率的調降以及土增稅優惠的擴大適用等措施,即是活生生的例子。

甚至迄今都還未解決營所稅率調降與綜所稅率差距擴大,而產生減少發放股利的課稅不公問題。財政部為了要把餅做大,對富人要求減免稅自然就不會拒絕與排斥,然而,犧牲的卻是社會所得,與貧富差距的擴大與惡化

    想要有真誠意,財政部則必須改變以往一些錯誤的稅改做法。首先,不應老是把對低所得的降稅,當成是對富有者減稅後的「彌補」措施。其結果不但貧富差距未見有效改善,反而更造成政府稅收損失的增加,真乃得不償失。

其次是不應寄望用間接稅來「取代」直接稅的重分配功能。在間接稅中做點修正,根本上並無法真正達到量能課稅的目的。財政部捨所得稅(直接稅)的改革不做,一心只想用「奢侈稅」(間接稅)的方式來解決所得分配問題,無異緣木求魚。

    馬總統說得令人感動,「貧窮在那裡,政府的關懷與援助就要到那裡」。但財政部至少,不要為了「先把餅做大」,自己先「製造」出許多問題,然後再疲於奔命的「解決」問題。

李鈞震:

1.      先求社會的公平與正義,再求經濟發展,是古典經濟學的基本常識

2.      社會制度不正義,卻先發展經濟,結果一定變成權貴階級壓榨平民百姓,變成重商主義,造成嚴重的貧富差距,變成馬克斯認為的邪惡帝國。這是鐵律。

3.      李述德的腦袋,停留在18世紀的資本主義流行的時代。李述德所有的施政措施,的的確確就是圖利財團,壓榨平民百姓,馬英九當然也知道,但是私下授權他一定要這麼做,不然怎麼會有政治獻金

4.      馬英九的政治獻金,都放在他的後援會那裡,朱敬一一定不敢否認!

5.      馬總統日前的國慶談話,對全體國人做出承諾,政府未來施政的核心理念,就是「建立公義的社會」。但是,公義社會的最基本條件是「言論自由」,馬英九主政這三年,台灣的言論自由卻是年年倒退,馬總統只會唱高調。

6.      公義的社會,最基本政黨競爭要公平,馬英九死也不把超過六千億的「不正義黨產」交還給國家,刻意地製造政黨競爭不公平,造成在野黨無法有力地監督貪腐的行政院,馬英九說話言不由衷,工商的總編輯不敢否認!

7.      馬總統說,台灣今後的經濟發展策略,「一定要做到成長與公平並重」。但是馬英九曾經承諾過的「十二年國教、高職免學費」完全跳票,馬英九在睜眼說瞎話。比馬英九守信用的趙少康一定不敢否認!

8.      馬英九個人的高中與大學聯考,都是靠特權加分,才有機會讀到台大法律系,不然以他的原始分數,應該是文化大學。馬英九對自己過去的不堪都不敢坦白,顯然反省能力不足,這一種人怎麼可能有能力推動公平正義的社會?

9.      社會的成長進步,最基本就是社會大眾知識水準要提升,要有終身學習的習慣。馬英九個人大學畢業到現在,考不上「律師與代書」執照,公務員考試靠特權加分,自己都沒有辦法終身學習,有什麼能力推動社會進步?

10.  社會要公平正義,一定要把最有學問的人,放在最高的位置。財政部長李述德是全國財政學者都認為是個E,馬英九故意讓他當財政部長羞辱朱敬一、曾巨威、殷乃平……等世界一流的學者。

11.  財政部長李述德說,「改善貧富差距應先把餅做大才對」。世界上哪一個諾貝爾經濟學者得主這麼主張?完全沒有!世界上哪一本財政教科書這麼主張?完全沒有!沒有知識水準的人一開口,就會自曝其短

12.  馬總統說,「貧窮在那裡,政府的關懷與援助就要到那裡」。習慣性說謊的人,一開口的每一個字,都在說謊。馬英九從政期間沒有參加過世界性的人權組織,沒有親自到非洲去當志工幫助非洲難民,沒有自己花錢幫助中國的民運人士,也沒有參加國際性任何環保組織

13.  獨裁者蔣經國踐踏人權的時候,他站在蔣經國旁邊,一起踐踏黃信介、柏楊、李敖、呂秀蓮等人的人權,宋楚瑜一定不敢否認!

14.  全世界的歷史學者、政治學者都公認,蔣經國是人類民主發展史上的大敗類!但是,馬英九只崇拜蔣經國,不崇拜史懷哲,所以馬英九他們的家庭沒有一個人像史懷哲,馬團隊沒有一個人像史懷哲,洪蘭一定不敢否認!

15.  朱立倫、張慶忠、陳冲、關中、胡志強,都是超有錢的豪門權貴階級,誰像史懷哲?最像史懷哲的叫曾志朗,他還是全世界最最頂尖的跆拳道裁判!

16.  馬英九在紐約大學讀碩士的時候,馬英九的爸爸馬鶴凌的好友熊玠刻意放水;然後,到哈佛讀博士班,孔傑榮也故意放水,為什麼?因為孔傑榮跟國民黨合作,要陷害呂秀蓮坐牢?沒有人知道這是真的還是假的。

17.  陳冲為什麼有機會當行政院副院長,放任財政部長李述德圖利財團?因為他自己在台北市精華區的土地、房子非常多,自己本身就是小財團,李述德繼續當財政部長,陳冲的財產就會增加好幾十趴

參考資料:

馬政府 官商勾結深於扁政府

馬主席的數百億黑錢

不捨棄黨產 得不到尊敬

藍軍皆權貴 馬蕭「億」起入列

孟子啟迪13 皇室動物園

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