2010年9月8日 星期三

總統應了解12年國教重要性

馬英九政績304

【中國時報 社論2010.09.08摘要】   八月廿八、廿九日兩天,台灣召開了兩天的「全國教育會議」。支出數百萬經費、花了兩天時間、動員數百人參與、彙整出沒有人要讀的雜亂意見

除了淪為「大拜拜」之譏外,也凸顯出當前教育主事者對於教育問題根本欠缺方向感。其中一大串都是口說無憑貴在執行的、永遠都有改善空間的,有沒有結論意義並不大。

    如果要在這次會議大小廿八項決議中挑出對人民生活影響最大、對台灣未來改變最深遠的一項,無非就是十二年國教。三年半前在蘇貞昌做行政院長、林萬億任文教政委時,就曾經浩浩蕩蕩宣布推動十二年國教。

當時,行政院也研擬宣布過相關的配套與期程。雖然蘇貞昌下台了、政黨輪替了,但不是說政府施政是延續的嗎?為什麼堂堂行政院院會通過的案子,可以說停就停呢?馬政府在把十二年國教期程宣布往後拖兩年之際,是否也該對外說明,以前的方案究竟有什麼不對,有什麼不好呢?

如果每一次行政院改組,就要將教改方案重起爐灶,那麼我們究竟要改,還是不要改呢?      推十二年國教的最大理由,就是要解決國中升高中,虛耗式競爭的瓶頸。國中、國小學生所學習的內容,都是非常基本的通識,是基礎公民教育的內涵,其目的是要培育孩子們健康、包容、多元的理解。

公民教育是現代國民的基礎,在概念上原本就沒有「公民基本智識哪個孩子優、哪個孩子劣」的分殊必要。十五歲階段以基測或採計學校成績的方式強行分流篩選,就會促使學童們反覆記誦練習那些「基本」知識。

其結果,當然就是思考的僵化、補習的盛行、智育一元的突出、群育美育的抑制。提早分流不但傷害社會的和諧、也不利於國家的發展。在競爭的社會,沒有人反對分流;但是在現代人本的理念之下,卻沒有人贊成對未成熟的十五歲孩子依據基礎通識濫行分流。

    全世界所有人均國民所得近兩萬美元的國家,沒有一國像台灣這樣,還在國中升高中階段做大規模篩選的。建議馬總統花些時間,與真正了解核心教育問題的專家談一談,把握推動十二年國教的重要性。

十二年國教台灣早就該做了,早可以規畫了,三年前就提出期程了。現在的政府不做,只因為領導者還沒有真正了解十二年國教的重要性。馬總統對十二年國教的理解究竟是什麼?

李鈞震: 馬政府,逢扁必反,只要是扁政府的政策,最好一律推翻,因為其中必有貪腐;因此所有的政策,馬政府都必定重新評估、訂定,這樣才能算馬政府的政績,不會被阿扁汙染到。

 

國家級農業基地的可行性 【彭作奎 中國時報2010.09.08摘要】最近雲林縣長聯合嘉義縣長,要求在雲嘉兩縣整併農地,成立國家級農業基地,訂定「農業基地特別條例」,編列三百億元,協助台灣農業轉型與升級。

參考近來大陸做法,台灣成立國家級農業基地,實在值得中央政府重視及實施。    中國大陸,要使農業進一步發展,朝面積規模化與經營企業化,使農業成為賺錢的生產事業。最近大陸蘇州市轄下太倉市推出的「台灣農民創業園區」的作法,令人嘆為觀止。

    太倉市書記堅持以發展具有蘇南特色的現代農業發展為特色,刻意與昆山市電子業區隔,以推動現代農業、農業生物科技產業、生醫產業為主。並加強新農村建設,提高農民增收致富為目標,以因應廿一世紀生物科技來臨。如順利,太倉市將成中國農業生技及生醫產業重鎮,與昆山的電子業一較高下。

    太倉市政府規畫現代農業園總面積達3.5萬畝,其中包括台灣農民創業園在內。農業園區作法是,以先建後拆方式,將園區內農舍全數拆除,全數遷移進駐新社區,每戶可分得三套新房;並將農民變更身分為都市居民,農民區內的農地交由市政府組成之管理公司統一處理。

    該公司再以該土地抵押貸款,全權規畫投資園區內公共設施及招商。園區分四大功能區,吸引各類項目二十五個,平均每家農企業承租土地約25公頃,經營花卉、生物肥料、設施果蔬、有機農業及休閒農業等,投資總額超過六億元,成為大陸現代農業先進典型。

    與台灣相較,台灣向以家庭農場為基礎,同一批農家由傳統農業在同一公頃農地上經營,透過經營理念的改變追求企業化與科技化,來提升生產效率。由於土地政策的僵化,使農村勞動力老年化與婦女化,經營副業化,農業政策被迫以休閒化、生態化來追求以產業文化為主的「消費」型「靜態農業」。

    大陸農村勞力循序的轉移至高生產力部門,農業科技含量不斷提升,大陸將成為世界主要生產高價值農產品的經濟大國。大陸的這些做法能不給我們一些啟示嗎?      (作者曾任農委會主委,目前為亞洲大學講座教授)

參考資料:

前農委會主委孫明賢 劈腿

農委會的肥貓

兩岸農業交流 要先保台灣命脈

農企西進 中國吸金2300

農委會 拉高層級資注中國農業

 

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