馬英九政績259
〔王健壯 中國時報2010.07.29摘要〕75年前，胡適寫過一篇文章，勸告蔣介石不要常常干涉他職權以外的事；胡適認為老蔣積極干涉政府各部門，並非日理萬機，而是打雜，也是侵官。
「侵官」就是侵犯其他官員的職權，封建時代專擅獨斷的領導人會侵官，歷史上最著名的例子，就是司馬光批評「王安石變法」犯了侵官的錯誤；但馬政府最近幾項政策之所以備受批評，其實就是政府領導人「侵官」惹的禍。
桃園機場捷運的興建，原屬於交通部高鐵局的主管權責，相關工程也早已發包動工，但馬英九今年五月視察時，卻要求高鐵局把通車時間由原規畫的35分鐘，縮短為25分鐘。
馬英九之所以有此要求，理由看似冠冕堂皇「民意至上論」，誰曰不宜？他親自下達縮短時間指令，誰又敢不從？
但一則縮短時間勢必要大幅更動正在進行中的各項工程，再則短短幾分鐘更要增加百億以上的預算，專業人士當然期期以為不可，但因礙於總統指令難違，相關人士祇得私下向媒體放話表示反對意見，以至於引起輿論撻伐，反對黨抨擊：「不應對政策細節，突如其來的靈感下達指示。」
雨遮，納入房屋所有權狀坪數計算，不但民眾早有怨言，監察院也於去年糾正過內政部，內政部為此曾邀集相關人士討論了半年，最後決定雨遮不應列入權狀坪數登記計算。
這項決議不但得到內政部長支持，「內政部將做消費者的後台，絕對貫徹政策到底」，吳敦義甚至更痛批「草繩與螃蟹一樣價錢，簡直像土匪」。但大官的保證言猶在耳，吳敦義日前在接見建商公會陳情後，卻又推翻前言，要求內政部與建商業者重新協商，找出折衷辦法。
雨遮問題原屬於內政部營建署的主管權責，營建署為此召開過多次會議，不但已做出決議，而且新制也即將實施，但臨上路前，行政院長卻突然喊卡，逼得營建署不得不自打耳光；消基會卻抨擊行政院有官商勾結之嫌。
第三個侵官的例子，是黨政軍投資媒體的問題。ＮＣＣ為了數位匯流產業的發展，決定修法開放黨政軍可投資媒體上限10％，此議早於數月之前即已公開宣布，媒體報導過，立法院也討論過，ＮＣＣ也為此開過多次會議。
但吳敦義卻完全不知道這個決策過程，金溥聰閱報得知時也大吃一驚，好像他們從來不知ＮＣＣ有修法之議，更不知政務委員已完成修法的協商審查，兩個狀況外的黨政首長，據稱「在府院黨緊急交換意見後」，決定由吳敦義出面急踩煞車，退回《衛星廣播法》修正草案。 吳敦義此舉，同樣犯了「侵官」的錯誤。
馬英九與吳敦義屢次侵官，也許可以辯稱是因為行政官僚的決議不符民意需求與期待，而不得不然；但並不能成為合理化的藉口。
政府領導人因為在決策狀況外而侵官，例如否決ＮＣＣ修法，其實已不祇是侵官，而有「失官」怠忽職守之嫌；「侵官冒也，失官慢也」，《左傳》這句話，學歷史的吳敦義不曾讀過？ （作者為中國時報前社長）
參考資料：總統只管兩岸、國防、外交
六輕事件 全民應該關注 〔陳至正／雲林斗六（公）中國時報2010.07.29摘要〕 台塑六輕重大工安事故發生後，空汙隨著這幾天的豪大雨，進而轉變為水質汙染，附近魚塭的魚群、文蛤相繼死亡。
麥寮鄉民群起抗議，甚至與警方爆發嚴重的推擠衝突，而六輕廠區現在又要擴建，以致附近居民人心惶惶。只是，鄉民抗議以後，又能怎樣？
政府政策及企業利益交纏之下，又豈會輕易停止擴建工程？「六輕工安總體檢」就是中央和地方政府的保證，只是這個保證，在當初設廠時，不也一樣承諾過嗎？
有人認為「擴建」可以幫助在地人就業，但又有幾個人願意用生命換取工作？況且，絕大多數的居民均為從事農業及養殖漁業，未蒙其利僅受其害。平心而論，如果能力許可，又有誰願意住在「有高汙染可能性」的廠區旁邊？
麥寮鄉民此次抗議，卻也凸顯環境保育之重要，但隨著汙染擴大，大家食用的漁產、農作物備受汙染後，整個國家又有誰能置身事外、冷眼旁觀呢？政府也該好好正視這個問題，用心傾聽在地人的心聲吧！
參考資料：雨果啟迪6 人權危機
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