吳敦義政績173
〔摘要7.29.2010徐珮君、陳瑩欣蘋果〕審計部昨公布去年中央政府總決算審核報告，歲入、歲出差短為1611億元，是近4年來首次差短；而累計債務高達4兆562億餘元，平均每個國民負債17萬6千多元，也創下歷年新高。審計部強調：「在不增加舉債前提下，要62年才能還清。」
審計部認為，近年來，財政部實施各項減稅措施，導致稅收減少，租稅負擔率下滑，影響國家財政甚鉅。而歲入、歲出差短1600餘億元，則受全球金融風暴及政府減稅措施等因素影響，造成稅課收入不如預期。
審計部強調，以每年度編列還本預算最高金額650億元推估，在不增加舉債前提下，約62年才能還清，相關單位應檢討不合時宜的租稅減免及扣抵，以免過度或不當的減稅政策，影響長期財政體質。
參考資料：
狗吠火車〔摘要7.29.2010 蘋果〕高雄大學政治法律系副教授廖義銘認為，監察院審計制度是「狗吠火車」；廖義銘說，美國預算由國會主管，若國會不通過，行政部門形同「Shut down」（關機）；但台灣國庫由行政部門主導，立法院、監察院根本沒辦法阻擋行政部門編列和使用預算。
世新大學財金系副教授郭迺鋒也說，立法院審查預算是「沒牙的老虎」；如果一開始預算就出問題，決算再怎麼審查也沒用。
寶華經濟研究院長梁國源也說，最容易發生的問題是預算編列浮濫、欠缺預算審核機制；但若審計部嚴格要求，還是可予行政機關壓力。
李鈞震：
1. 公務人員的素質不好，任何的「制度」都會失敗。公務人員素質不好的主因，是整個教育體系出問題，最重要是大學教授的教學能力與知識水準不好。
2. 台灣的大學「學術水準」不如香港，所以公務人員的素質與行政效率，絕對不可能比香港好，這是鐵律。台灣政府「行政效率」更遠不如新加坡，主因就是台灣國立大學的學術水準，不如新加坡。
3. 台灣的立法委員知識水準與能力都相當地差，貪腐能力卻是亞洲第一，因此，所有的陽光法案都不敢通過，為的就是要圖利自己。這些社會敗類，怎麼可能訂出完善的行政制度。台灣國會的多數黨，是中國國民黨。
桃園機場 擴建龜步〔摘要7.29.2010 蘋果吳家翔、陳如嬌〕審計部昨痛批，國家大門桃園機場因擴建進度遲緩，導致設施服務水準轉差，整體競爭力大幅下滑；其中機場南、北跑道至今分別使用27年及31年，都已超過使用年限10年，且跑道鋪面等級強度已不敷使用需求。
審計部報告指，交通部運輸研究所1999年擬定許多桃園機場改善策略，但民航局未妥適辦理，導致桃園機場的全球機場服務品質排名，由2008年第10名降至09年第27名。
逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰說，桃園機場的投資不能因運量成長趨緩就原地踏步，航站基本設施的改善仍須按部就班進行。
園區土地 兩成閒置〔摘要7.29.2010張麗娜、許敏溶蘋果〕政府徵收土地開發科學園區，日前引發多起抗爭，但審計部昨指出，全台已開發、可供廠商租賃使用的9處科學園區中，土地閒置率高逾2成，園區的土地、廠房及宿舍也未發揮最大使用效益，政府應審慎評估新興園區開發。
審計部指出，行政院已核定開發的科學工業園區共13處，其中新竹、竹南、銅鑼、龍潭、台中、虎尾、后里、高雄、台南9處已完成，總計已完成開發可出租設廠土地約1478公頃，尚未出租土地面積約323公頃，閒置超過2成。
其中，銅鑼園區閒置率為64.96％居冠，高雄園區為53.47％居次，第三是虎尾園區為47.43％。
浪費知多少〔摘要7.29.2010余艾苔蘋果〕政府審計業務分三大項，包括財務審計、績效審計與專案審計，主要針對政府預算的適正性、合規性與效能性進行檢視，剔除不當支出，揭發各政府機關財務上的違失行為。一旦發現情節嚴重者，就要報請監察院處理，進行必要的糾彈。
每當立院審查政府年度預算時，最常看到的畫面就是立委與官員針對某一項預算科目討價還價，立委要多刪時，官員就搬出一堆理由，怕刪多了，政府施政會窒礙難行，但看看決算書中有些部會大錢、小錢都浪費的情形，立委根本沒盡到看緊人民荷包的責任。
其實立委只要用心看審計部的決算報告，就可以此資料質詢政府官員，錢是不是浪費掉了？或者執行不彰？只可惜立委諸公們認真看決算書的並不多。
派遣人力近70萬無法可管 〔摘要7.29.2010自由陳慧萍〕民間人力派遣公司素質良莠不齊，發生「派人當強盜」駭人事件，政府進用派遣人力同樣問題重重！
去年度中央政府各機關進用派遣人力已達一萬四千餘人，但是勞動派遣相關法令遲未完成立法，相關資源運用、管理考核等機制均未建立，嚴重影響效能，且易產生糾紛，審計部要求行政院應協調並督促有關部門儘速完成立法。
據統計，中央政府各機關進用之派遣人力、臨時人員等非正式員額，已達正式員額之24.54％，其中考試院等45個單位預算機關，更是超過30％。
報告表示，不少機關派遣人員承辦事項屬於重要業務，例如原能會核能所辦理高壓變電站電力設施之運轉維護、台北市國稅局協辦國稅稽徵業務等。
據統計，各機關運用派遣人力，辦理重要業務者佔總派遣人數44.12％；然而派遣人力因為工作更迭頻仍，或不諳法令，欠缺職前教育等因素，難免影響機關業務執行的情況，也容易發生糾紛，機關運用派遣人力辦理重要業務之妥適性有待檢討。
報告引用行政院主計處調查統計指出，98年全國從事人力派遣工作者達68.7萬人，佔全體就業者6.71％，但是勞動派遣相關法令至今遲未完成立法程序，雇主、勞工與要派機構間相關權利義務欠缺法治規範。
勞保應給付現值近5兆 16年後恐破產 〔摘要7.29.2010自由 曾韋禎〕二代健保何時、如何實施？爭議未決，但勞保應給付現值已高達四兆九千億餘元，若費率、給付標準不變，勞保餘額16年後將無法支應各項給付；且台北市、高雄市、台北縣三個直轄市（準直轄市）已積欠586億元的保費，更讓勞保財務雪上加霜。
審計部指出，且依勞保條例規定，直轄市政府應負擔被保險人5％至80％的保費，台北市、高雄市、台北縣等三個直轄市（準直轄市），皆因財政困難，無法編足法定補助款，致積欠保費逐年遞增。
審計部發現，勞保、勞退基金並未訂有具體的風險管理規劃，相關資訊也欠缺周延，建議勞委會應督促改進，並要求基金管理單位隨時控管投資標的的信用評等及財務風險指標。
沒有留言:
張貼留言