殺戮戰場229
〔陳長文 中國時報2010.07.12摘要〕 為了兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的審議,國會發生了流血暴力。其他民主國家如韓國、日本,也曾發生國會打架事件。
民主制度雖不完美,卻是人類文明發展以來,相對最優的制度。最重要原因在於,民主制度可以讓人類社會,避開必須以「暴力」解決歧異、促成改變的宿命。
回顧人類歷史,當群體面臨重大矛盾時,這時人類就可能以「革命」、「戰爭」等暴力形式去更換政權,去壓制不同的聲音,或解決階級間、或族群間的矛盾。
這種暴力型式未必純粹是負面的,否則我們不會奉十次革命,建立民國的孫中山先生為國父。革命雖促成了大改變,但也以無數生命的犧牲作為代價。
民主的起源,就是人類對暴力形式棄絕的深刻反省。希望在國家走向的決定上,可用「數人頭」的方式取代「比拳頭」。不讓暴力來決定國家方向。其中最重要的就是建構「競爭性的選舉制度」,政治人物透過選舉,獲得選民的概括性授權,在國會殿堂裡代表人民議事協商、審議法案、通過預算。
民進黨最常認為他們面對「鴨霸」、「多數暴力」的國民黨,民進黨因為立委人數上的劣勢,無法在國會裡阻擋他不喜歡的法案,所以自認為是被壓迫者。
然而,民主選舉就是要建構一個「多數決定」的國會,倘若選出多數卻沒有決定政策的正當性,那還需要選舉嗎?
民進黨動輒將國會多數視為多數暴力,以作為其啟動暴力反制的合理化藉口,是不合民主邏輯的。多數黨在國會所擁有的多數,並不是在ECFA案投票的一剎那形成的,而是在二○○八年立法委員的投票中,由多數選民透過概括授權而決定的。這樣的決定可不可以推翻呢?
當然可以,其最主要的路徑,就是透過四年一次的定期改選,由人民用選票作出改變。
國會生態,一直是藍大於綠,使民進黨長期有一種長期少數黨的無力感。但這種無力感,必須靠更理性的方式去扭轉,沈陷在暴力問政的循環中,只會增加多數民眾的疑慮,也更難打破民進黨國會議席的「少數魔咒」。
民進黨可以對ECFA投下反對票,去說服「多數人民」,國民黨犯了重大錯誤,所以,在2012年,請這些「多數人民」將選票改投給民進黨。而非在國會裡勒脖子、丟計時器、鎖大門,以暴力阻擋得到多數人民合法授權國民黨的多數決定。
國民黨也使用暴力啊,為何不譴責國民黨?但筆者認為,各打五十大板式的均等譴責,反而模糊問題。誰先「實際上」出手,就應受到較重責難。
國民黨既為執政黨又是國會多數黨,實在應該謀一長久之計(例如立法院中有關警察權動用的法制化),來解決這種循環無已的暴力窘境,以長期的維護國會秩序,這方面的呼聲始終存在,卻不見國民黨有積極作為,謀制度上的解決,這是多數黨失職的地方。
民進黨若真要落實「民主進步」的理念或想成為多數黨,就要學著用道理去說服多數,而不是用暴力去征服多數。(作者為律師,法學教授)
李鈞震:
1、 民主政治,說理要多於動手。但是社會大眾絕不可以忘記,「228事變」死傷數萬人的主因,是台灣人「說理」,蔣中正派兵動用機槍,在嘉義街頭公然處決陳澄波…等人。
2、 民主政治,說理要多於動手。但是社會大眾絕不可以忘記,蔣經國統治時代,擅長說理的民主運動人士,數萬人被關起來,送去綠島,當時馬英九是共犯之一。
3、 民主政治,說理要多於動手。但是社會大眾絕不可以忘記,蔣經國統治時代,雷震、柏楊、呂秀蓮、孫立人、張學良…被關,馬英九與陳長文沒有想辦法營救他們。
4、 民主政治,說理要多於動手。但是社會大眾絕不可以忘記,蔣經國活著的時候,沒有實行過憲法、環境污染嚴重,陳長文沒有膽子維護社會正義,公開譴責那個獨裁者。
5、 社會大眾絕不可以忘記,監察院調查證實國民黨的「黨產」,超過新台幣六千億,絕大多數都沒有還給國家,都被變相偷賣掉,都成為國民黨選舉的資金來源,陳長文沒有一直譴責國民黨貪錢、政黨競爭不公平。
6、 國民黨執政,行政效率遠輸給新加坡,國立大學學術水準遠輸給香港科大,陳長文都不願意譴責國民黨與馬政府,為什麼?這有何社會正義感可言?
7、 社會大眾絕不可以忘記,真正的民主,要實行憲法;憲法的核心精神是什麼?不是「三權分立」,是禁止「以大欺小、恃強凌弱」。
8、 社會大眾絕不可以忘記,國民黨統治時期,絕大部分的檢察官、法官、調查局幹員…一定要是國民黨籍才有升官機會,陳長文一定不敢否認。這些司法官是造成台灣司法貪污腐化的主因,陳長文、曹興誠自己深受其害。
9、 社會大眾絕不可以忘記,國民黨統治時期,絕大部分的文官…一定要是國民黨籍才有升官機會,陳長文一定不敢否認。這些國民黨籍的文官,是造成台灣政府行政效率遠輸新加坡的主因。
10、 社會大眾絕不可以忘記,國民黨統治時期,絕大部分的民意代表…一定要是國民黨籍才有官商勾結、貪污腐化、A錢、A國庫的機會,陳長文一定不敢否認,朱立倫現在台北縣有21筆土地,就多是這麼來的。
11、 現任國民黨的立委,絕大多數都有收到「黨產」的好處,陳長文一定不敢否認;現在多數的傳播媒體主管與名嘴,都有收到國民黨「黨產」的好處。
12、 社會大眾絕不可以忘記,馬英九執政之後,依然酬庸自己親信,依然「統籌分配款」藍綠不公,行政效率持續糟糕,不信問桃園機場主管、臺中市警察。
13、 如果依照陳長文的理論,民主就是「少數服從多數」就可以了,那麼,立法院的少數黨,反正舉手一定輸,何必要到立法院上班?反正一定輸多數黨,也沒有發言的機會,也沒有實質審查法案的機會,所以四年都不用到立法院,只要在家鄉服務選民就好了?陳長文的論調,好高超啊!
14、 憲法的核心精神,是禁止「以大欺小、恃強凌弱」。民主,不是只比舉手,那只是程序正義之一;真正的民主核心價值,是多數「尊重」少數。如何「尊重少數」?
15、 1.讓少數人有充分發言的機會。2.讓少數人有公投複決的機會。3.讓少數有實質逐條審查法案的機會。沒有符合以上三點,一定會造成「以大欺小、恃強凌弱」的野蠻生態。
16、 不管有沒有選舉,只要不尊重少數人意見,一定會形成多數暴力,一定會造成「以大欺小、恃強凌弱」的野蠻社會生態,因此產生「苗栗大埔事件」、「國發院事件」、「大寮污染案」…。
17、 誰先「實際上」出手,就應受到較重責難。馬英九權貴階級先否決公投,又先禁止國會逐條審查法案,又先包圍發言台,又先推人。
18、 只要國民黨的「黨產」不除乾淨,一定會造成選舉不公,一定會造成政黨競爭不公平,一定會造成「以大欺小、恃強凌弱」的野蠻社會生態,一定會形成多數暴力,這都違反憲法基本精神。
19、 如果馬英九偷賣掉「黨產」,「六千億新台幣資產」轉到海外,製造永遠的選舉不公、政黨競爭不公平,台灣人民可不可以學學周武王擊殺商紂?有沒有合理性?
20、 如果馬英九死也不交出「黨產」還給國家,台灣人民可不可以學孫中山「十次革命」?
21、 民進黨當然有問題,最大問題就是立委與中常委的知識水準與理性不足,沒有國際學術地位,因此論述能力不足,輸給陳長文。
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