聽聽葛洛夫的高見

ECFA啟迪80

〔摘要7.12.2010自由社論〕美國經濟大受金融海嘯衝擊，失業率攀升到10％以上，雖然還不能與1929年大蕭條時的25％相提並論，卻已讓美國有識之士深感憂心，英特爾（INTEL）創辦人、前執行長安迪．葛洛夫（Andy Grove）就是其中的一位。

葛洛夫日前在《彭博商業周刊》指出，當前美國公司的發展策略只重視創新研發，卻將「製造」部分大量外包到新興國家，因此缺乏規模提升過程，無法替美國社會創造就業機會。

他認為，美國需要一套以「就業」為核心的經濟理論，需要一個以「就業」為核心的政治領導者，指導我們的計畫與行動。他甚至主張，政府應向外包的勞工產品徵收「特別稅」，專款專用，設置「美國規模提升銀行」，為那些提升美國製造規模的業者，提供專款。

近百年來美國穩居世界第一大經濟體的地位，雖遭逢科技泡沫、反恐戰爭與次貸風暴衝擊，但據世界銀行統計，美國去年國內生產毛額（ＧＤＰ）仍以14兆美元排名世界第一，幾乎是第二名日本五兆美元的三倍，也佔全世界整體ＧＤＰ二成以上，國力甚為可觀。

將製造部分外包至新興國家，大幅降低成本，而將創新研發留在國內，提升高附加價值的主張，打著全球化的旗幟，成為美國社會的主流聲音，任何人若是加以挑戰，勢必被貼上保護主義、本土主義、違反國際分工的標籤，成為背負污名的保守派。

換言之，美國企業所創造的價值，仍為其他國家所不及，此一現象大大強化製造外包主張的正當性。美國蘋果每僱用一名員工、中國就有十名員工負責組裝，而且利潤絕大部分歸於蘋果，鴻海富士康只能賺取微薄利潤，充分印證了外包策略的正確性。

故而，此刻任何人要跳出來質疑美國企業外包海外策略，要求增聘國內員工，似乎顯得不識時務，既屬思想落伍，更是政治不正確的傾向，必須具有高道德勇氣。

然而，美國有識之士仍在財政雙赤字，尤其在失業人口未能下降的現象中，看到了美國經濟的內在危機。葛洛夫指出，今天美國電腦製造業僱用16萬員工，比1975年第一部個人電腦組裝時僱用員工數還少。

而相對的，在亞洲從事電腦製造業的工人、工程師與經理約150萬人。美國科技業國內與國外代工員工的比例，約為十比一，讓某些人沾沾自喜美國企業全球營運的成功，賺走了利潤大餅的最大塊。

普林斯頓大學教授布蘭德（Alan S. Blinder）即以電視機為例，盛讚「電視機不過是一種商品，它們的生產移往海外工資低得多的地方。到今天，美國境內製造的電視機數目為零，這是美國的挫敗嗎？不，這是美國的勝利。」

但是葛洛夫語重心長地指出，「如果我們的社會，除了一些領高薪、做高附加價值的人以外，只有大群的失業人口，這社會又是什麼社會？」

美國是科技先進、高國民所得、資本主義最發達、全球第一大經濟體，擁有實施企業外包、利用其他工資便宜國家作為生產基地的最佳條件，卻依然嘗到大量勞工失業的苦果，在美國企業外包已成趨勢下，未來美國藍領，甚至服務業勞工，將逐漸失去他們的工作。

反觀台灣，原本就缺乏研發創新與品牌，產業重心在「組裝代工」，卻仍發生1980年代傳統製造業與90年代科技業兩波企業外移，將生產基地遷往中國後，造成產業空洞化，嘗到了近二十年經濟在原地打轉的惡果。歷經李登輝時代「戒急用忍」與陳水扁時代「有效管理」，仍無法擺脫中國的磁吸。

如今馬英九執政，不記取教訓，反而變本加厲，只會不斷向中國開放，實施三通、直航、觀光，甚至簽下ＥＣＦＡ，企圖引進中資、中國勞工、中國商品，讓台灣全面淪陷。對於陷在高失業率，卻毫無振興產業措施，只會以依賴中國作為解決方案。

參考資料：經濟評論42 力抗大蕭條 迅速大膽行動

看紐時社論批Google談ECFA 【摘要7.12.2010自由◎ 黃思立】 Google向中國低頭，重新取得證照，台灣一些媒體，竟然有幸災樂禍的味道。

看看美國紐約時報的社論是怎麼評論的：「固然如Google所說的，若撤出中國將影響廣大中國人民藉網路接收世界訊息的權益，然而，一個被監控的Google，比完全沒有Google還要糟糕！」But a censored Google is worse than no Google at all.（http://www.nytimes.com/2010/07/02/opinion/02fri3.html）

其實Google事件反映出一個更大的問題：中國政府不顧國際慣例、單方制定規則，包括關稅、產品規格、智慧財產權等，嚴密保護中國國營企業，不利於外商競爭。多數外資覬覦中國這塊市場大餅，只要能走後門「有錢賺就好」。

然而，跟一個不講道理的流氓政權做生意，沒這麼簡單。例如奇異（GE）總裁Jeff Immelt，一向被視為「中國的老朋友」，但他最近在羅馬表示，中國政府對國營事業的保護，使得跨國公司越來越難在中國生存。

四月間，前歐盟中國商會主席Joerg Wuttke也表示，在中國投資越來越是「堅不可摧的障礙」。最近問世的歐盟問卷指出，中國的「保護主議」令外資難以承受，一個共識是，不管是小公司或跨國大企業，跟北京政府有衝突時，幾乎不可能公平的打交道。

最近的例子更離譜。上週中國將一名美國公民 Xue Fang 以洩漏國家機密為由判刑八年。但是所謂機密，只是中國國營石油公司的一個公開網站上的資料，Xue Fang被起訴之後，這些資料才被列為國家機密。

歐巴馬政府透過駐中國大使為該美國公民請命，中國完全置之不理，頗有下馬威的味道：不照我的遊戲規則，就給你好看！

相較之下，台灣的馬政府及統派媒體不斷強調中國的經濟發展成就、中國的市場潛力、ＥＣＦＡ的「黃金十年」等等好處，像極了十餘年前美國政府及業界的天真（卻因此造成產業外移、失業惡化等現今美國的窘境）。

今天，包括GE等大企業都看穿了所謂「中國市場」的假象，馬政府還要自我催眠多久呢？連奇異總裁這位「中國的老朋友」都如此沮喪，馬英九還認為ＥＣＦＡ是台灣經濟的救贖嗎？企業界恐怕也應該想想，為什麼馬總統的觀點，跟全球企業主的共識差這麼多？