ECFA啟迪84
〔摘要7.28.2010自由羅添斌、王貝林／台北報導〕立院法制局及預算中心，在兩岸簽署ＥＣＦＡ前夕赴港澳進行考察，但評估報告遲至七月底才出爐。民進黨曾質疑是因相關評估報告，對北京與港澳簽署的ＣＥＰＡ太過負面，或因擔心衝擊到ＥＣＦＡ的簽署，才導致報告延遲。
馬政府一再宣稱兩岸簽署ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）後將有助台灣與他國簽署ＦＴＡ（自由貿易協定），立法院最新研究報告則提出警訊指出，中國未來幾年對台政策綱領仍是堅守「一中原則」立場。
兩岸簽署ＥＣＦＡ後，中國將繼續阻撓台灣與其他國家商簽ＦＴＡ，「將可能使台灣生存與發展，僅先有一條與中國大陸結合之路」。
法制局提出的「ＥＣＦＡ後大陸對台政經策略研究」專題研究報告，簽署ＥＣＦＡ對台灣經濟或產業來說，或許帶來許多機會，但相對而言，卻又不能忽略可能衍生的威脅。
報告指出，大陸與港澳間所簽署的ＣＥＰＡ，除了旨在挽救香港經濟劣勢外，其實對於政治層面也起了無形的催化作用，不但鞏固大陸中央領導地位，更加落實推動「一國兩制」；與中國簽署ＥＣＦＡ後，未來是否會讓各國承認台灣與中國大陸間是不可分割的主權？
報告指出，中國在兩岸簽署ＥＣＦＡ後，將會更加投入海西地區經濟建設，企圖以海西地區磁吸新的一波產業前往投資，在經濟上進一步框住台灣，在政治上則是形成「區」與「區」的對口型態，以達到「一國兩制」的政治目標。
報告直指，藉ＥＣＦＡ推動經濟的統合，可能讓兩岸在共同體制之機制下運作，最後達其經濟上「一中市場」與政治上「和平統一」的目標。
報告分析，中共總書記胡錦濤簽署ＥＣＦＡ後的下一步，預計是在2012年前，以「一個中國」為原則，秉持「胡六點」，在兩岸和平發展架構下，對台灣提出簽署兩岸和平協議。
報告表示，隨著ＥＣＦＡ帶動兩岸雙向投資及服務業市場開放，預期中國大陸各行業中資機構、企業，將大量來台設立機構且派駐人員，如其被賦予政治甚至統戰、情蒐的功能及任務，並非不可能，對我國家安全勢將可能產生直接而重大的威脅。
報告建議，政府應明確宣示有決心克服中國大陸因素的可能干擾，簽署ＥＣＦＡ後，一定確保台灣未來可以參加東協加Ｎ，以及與東協及其他國家間商簽ＦＴＡ，才能提高社會各界對ＥＣＦＡ的支持。
CEPA惡化貧富差距 ECFA恐複製 〔摘要7.28.2010自由 蘇永耀〕台灣與中國簽署ＥＣＦＡ，是否會步入港澳ＣＥＰＡ（更緊密經貿關係安排）後塵？
立法院法制局及預算中心提出警訊說，香港貧富不均及所引發社會深層矛盾、世代對抗等是否會複製在台灣，值得注意。
法制局及預算中心認為，ＣＥＰＡ不是解決民生問題的萬靈丹。對同樣經濟嚴重傾斜中國的台灣，從ＣＥＰＡ看ＥＣＦＡ，政府應擺脫港府施政的迷思，「以為經濟好，就能使全體民眾受惠」。
報告中提到「經濟邊緣化」情況。指出中國對外已經不依靠香港，做為窗口作用的香港，「出現嚴重弱化」，加上大陸其他城市與香港的「經濟相似性」愈來愈高，香港被邊緣化是「指日可待」，澳門情況亦復如此。
在產業方面，香港目前服務業比重高達九成，但在製造業和工業的比重則低至3％；兩者的嚴重脫節，使得本地經濟的內在脆弱性，將使整體經濟「泡沫」成分增加。
同時，因香港居民往來中國大陸頻繁，港人縱使在香港工作，但置產與消費卻在深圳等地，購買力離港外移到中國大陸後，使香港本地的生產和消費脫節，自然進一步影響其經濟發展。
與台灣愈來愈依賴中國的情況一樣，報告也指出，港澳與中國大陸各地相互依存度提高與人才輸往中國的問題。
ＣＥＰＡ有助提高外來投資，但因上述經濟結構與政策的失衡，勞工的就業情況，明顯經歷著在社會階層「向下流動」，只能找到如兼職、臨時及派遣等愈來愈邊緣化工作，形成「就業貧窮」或「在職貧窮」。
港人每月就業收入少於五千港元者，已由1997年的30萬七千多人，於2006年增至52萬八千多人。每週工時五15小時以上者，也由1997年的50萬一千多人，於2006年增至93萬三千多人。
報告並說，雖然ＣＥＰＡ進一步帶動如香港的服務業，但這些職缺多是低薪酬、長工時、不體面的工作環境；多數家庭的收入不升反跌，財富分配越不均、中產階級越緊縮，向上社會流動的機會越顯狹窄，社會不公現象更惡化；香港整體經濟成長看似上升，但房價高漲等問題，更將港人「鎖在」當地。
香港開放中生 衝擊旅中港人就業 〔摘要7.28.2010自由邱燕玲、黃維助〕立法院法制局在其提出的「香港開放大陸學歷採認與招收陸生之經驗與啟示」報告中指出，香港簽署ＣＥＰＡ後，港人在大陸漸失優勢。
「陸生學成回大陸者，有取代港人職務的可能」，提醒未來「若我國開放陸生來台，也有可能產生在大陸的台商聘用陸生的現象」。
悲情台灣 悲情農民 〔摘要7.28.2010李武忠蘋果〕 國科會的竹科宜蘭城南基地、中科三期的后里基地、中科四期的二林園區等等，都涉及徵收私有農地，恐將爆發一連串農民護地的抗爭行動。
自1998年520全國農民抗爭迄今，已過22年，但農業情況未見好轉，農民底層的社會地位依舊難翻身，農民聲音變更虛弱，更悲涼！多年來錯誤的農業政策，讓農業始終無法脫胎換骨，農民只能依賴政府補貼勉強過活。
過去為了加入WTO，農業被迫犧牲，所編列的1000億受進口損害救助金幾乎已經花費殆盡，但是農民生活並未獲得改善，農村經濟依舊凋敝，年輕人口大量外移，只能仰賴老農死守家園，為維護台灣糧食安全，生態永續，默默做出貢獻，卻沒有得到應有的重視和尊重。
近來政府大力推動兩岸農業全面交流，並以中國為主要農產品出口市場。也讓人對剛通過1500億的農村再生基金，可以發揮的功效，產生極大的疑慮。國內並不存在像日本、美國等具政治影響力的農民團體足以推動「護農」條例。
令人痛心的是，國內政治人物經常以農業產值佔總產值不到2％，認為可為了其他產業利益犧牲農民的權益，至於農業受損害部分可由政府編列預算補貼。這樣的論點完全背離了當前全球農業發展的趨勢。
農業，實際上還承擔著超過其他生產行業所承擔的市場職能以外的功能。從多次全球糧食危機讓世人驚覺到，把人民賴以為生的食物供給，寄託在國際農產品市場，是不理性且危險的行為。
為此，先進國家紛紛把「糧食自給」列為國家戰略目標，祈求能降低對糧食進口的依賴，以確保國家安全和社會安定。除非別有用心，否則以台灣今日之國際處境，又豈能自絕其外。
農地，是農業的根，沒有了農地，農民就沒有了歸屬感。特別是多數企業已將重心移往中國，對用地需求大幅減少。全台灣已被徵收、開發的「科學園區」土地，仍有近1/3閒置，事實上並不需要優先動用特定農業區內的土地。
台灣土地徵收之浮濫，學者早有批評，政府應儘速檢討修正現行《土地徵收條例》及相關法規，強化民眾參與權及程序保障。政府應明確規劃出「特定農業區」並投入軟硬體建設，讓農民收入能不亞於一般受薪階級，才能鼓勵更多年輕人願意回到農村傳承家業，也讓老農能安享晚年。
沒有留言:
張貼留言