朱立倫政績23
〔摘要1.5.2010.鄭琪芳／自由〕中高齡及長期失業問題，到底有多嚴重？去年十一月失業人數64.5萬人，中高齡失業14.1萬人，等於每五個失業者，就有一位是中高齡；長期失業11.2萬人，等於每六個失業者，就有一位失業超過一年。
根據行政院主計處統計，去年十一月失業率略降至5.86％，失業人數較十月減少八千人，但中高齡（四十五至六十四歲）失業反而增加三千人，而且較前年同月增加三成，和金融海嘯前相較更暴增六成以上；另外，長期失業者也持續增加，並創下歷年同月新高。
中高齡失業不減反增，而且不少人屬於長期失業，失業週數也是最長。去年11月失業者平均失業週數29.31週，但中高齡平均失業週數達32.77週，居各年齡層之冠，等於要花將近八個月時間，才能找到工作。
受景氣影響，目前勞動市場提供的工作機會仍不多，中高齡及長期失業者可能受限於本身條件，不容易找到工作，必須等到景氣明顯恢復，勞動市場人力需求擴大，找工作才會比較容易。
對於外界批評，政府「大專生企業實習方案」等促進就業措施，導致中高齡求職更加困難，是中高齡失業惡化的「幫兇」。主計處官員表示，這項方案是否產生排擠作用，目前無法評估，因為企業僱用年輕人，可能是基於原本的僱用意願，即使政府未補貼，企業還是會選擇僱用年輕人。
此外，去年十一月因「工作場所業務緊縮或歇業」而失業者達32.8萬人，等於國內失業者中，有一半以上是被裁員；而且，去年一至十一月平均關廠歇業失業者高達33.9萬人，較前年同期大增1.36倍。
勞委會釋8.2萬職缺 僅去年一半〔摘要1.5.2010.鍾麗華／自由〕去年失業率衝破6％，勞委會主委王如玄昨日向全民道歉，並宣布今年將啟動「就業啟航」計畫、「黎明就業專案」等促進就業計畫，今年政府總計可創造約八萬二千個職缺，比去年十五萬三千個減少近一半。
勞團批評，過去一年已證明創造短期工作政策無效，今年又重蹈覆轍，恐讓失業問題惡性循環。
經濟不景氣 街友年輕化【摘要2010.01.05中廣新聞／賴沁沁】28歲曾在西點麵包廠、豆漿店工作的小林，因經濟不景氣失業，找不到工作淪為街友。
人安基金會指出，街友大多是因失業、被倒債、身體障礙或家庭關係瓦解，多重壓力導致對自己失去信心流浪街頭，而因經濟不景氣導致街友越來越年輕化。「羅東街友平安站」站長賴賜杰指出，近年來失業率攀高，發現街友年輕化，目前安置最年輕的街友只有23歲，一退伍找不到工作，加上家庭支持系統又薄弱，就成為遊民在外四處流浪。
蔡英文：產創放寬 擴大租稅不公 【王信人／工商時報2010.01.05摘要】產業創條例草案將在今（5）日於立法院會中闖關，民進黨主席蔡英文昨天說，產創的租稅優惠越放越寬，圖利特定產業和大財團，與全體的經濟創新無關，租稅依舊由受薪階級負擔，且擴大租稅不公。
產創條例草案在上月21日完成朝野協商，但後來民間稅改聯盟質疑租稅減免太多，及工業區徵收土地條件放得太寬，民進黨立場因此翻轉。蔡英文昨天接受專訪時表示，台灣經濟發展已經到了「整體基礎建設建構完整，全體產業發展好」的階段，不再由特定火車頭產業帶動經濟發展，「批發式」的租稅優惠已經過時，若有產業需要政府協助，宜直接編預算補助，比較透明。
唯有「研發本身為一個產業」時，例如，生技醫藥的研發本身即是一個產業，而非製造業，且風險很高，因此需要政府用租稅獎勵，蔡英文語氣一轉地表示，產業的研發附著在製造業上，但美其名為製造業，其本質也只是「高工代工業」。蔡英文說，立法部門太慷慨，授權由行政部門訂門檻，但行政部門也很難把關，將來會隱藏恐怖的稅收損失。
對於「產創研發投資抵減」，她認為，未來執法時會集中在少數「選擇性」產業上，只優惠大財團，而損失大家資源。外商要不要來台投資，租稅並非主要因素，所以民進黨主張，促進產業升級條例應全面落日，營所稅全面降到17.5％至20％之間。
芬蘭脫俄化vs.台灣中國化【摘要1.5.2010.自由◎ 林健次】馬政府對中國卑躬屈膝、導致台灣自主權逐漸流失，實在不能叫「芬蘭化」。芬蘭，在全球化與知識經濟體系的帶領下，已經排除俄羅斯對其經濟的強大影響。
蘇聯瓦解之後，芬蘭有智慧的選擇於1995年加入歐洲經濟同盟（ＥＵ），並於1999年首先加入歐元區。芬蘭透過歐盟及其所簽訂的三十幾個自由貿易協定展開其全球化的策略。
芬蘭「脫俄入歐」展開全球化的成就是，2008年芬蘭最大的出口目的地是歐盟諸國，佔其總出口額的56％，非歐盟的歐洲諸國佔18％，其中俄羅斯只佔11.6％，只與瑞典的10.1％和德國的10％相當。
反觀台灣，多年來即使在管制與歧視下，台灣40％以上的出口與70％以上的對外投資，還是以中國為終點站與目的地。在這種客觀條件下，馬政府卻還執意要與中國簽訂ＥＣＦＡ／ＦＴＡ，成為「一中市場」的一部分，讓台灣更依賴中國、讓中國對台灣有更多的籌碼進行勒索控制，真是匪夷所思。
根據台灣官方的研究報告，ＥＣＦＡ簽訂之後台灣進口的增加量有60％會從中國來；台灣對中國的出口，也會排擠台灣對日本、東協、美國與歐盟的出口。這和芬蘭所進行中的以全球化、降低強鄰俄羅斯的影響力可以說是背道而馳。
台灣可以從芬蘭學到什麼？第一、和芬蘭選擇加入歐盟一樣，要和中國以外的國家建立更親密的經濟關係，至少要遠離中國、擺脫中國經濟的羈絆與風險。中國邊緣化台灣的理由只有「併吞」可以解釋；和獨裁的中國簽訂ＥＣＦＡ的結果，當然是比被邊緣化更慘的、政治與經濟上的被併吞。
第二、芬蘭以「知識經濟」為主軸，以高品質的人力與優質的生活環境，而不是低稅賦與低工資，留住本國資本並吸引外國投資，使其在全球化中獲得穩定的長期利益。以芬蘭為借鏡發展知識經濟，亦有利發展國內市場、減少對外依賴。只要台灣有「民主、人權、治安、教育、環境與生活品質」，台灣就有生存的依靠，就不怕被中國邊緣化。（作者為留美經濟學博士、台灣教授協會社經組召集人）
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