2010年1月27日 星期三

林義雄的身影

馬英九政績29

【何榮幸 中國時報2010.01.27摘要】台灣簽署聯合國兩項人權公約「鳥籠公投法」卻依舊刺眼,成為台灣人權現況,擦不掉的重大汙點。林義雄與核四公投促進會,為了「修法」持續苦行;簽署兩公約後洋洋自得的馬政府,更對林義雄的身影無動於衷,實在令人遺憾。

去年三月,立法院通過《經濟社會文化權利國際公約》及《公民與政治權利國際公約》兩項聯合國人權公約,馬英九總統在五月簽署後頒布施行,這項動作已被馬政府視為重大人權成就。

但是,馬政府在立法院的實際保障人權作為,卻是七折八扣,甚至不動如山。七折八扣,反映在「集遊法修正案」,行政院版本卻仍遭各方抨擊為保守倒退;不動如山,則反映在「公投法修正案」,擁有完全執政優勢的馬政府與執政黨團,至今仍對相關修法吶喊與努力視若無睹。事實上,早在2003年年底,林義雄等人就已提出「公投法的五項補正」訴求:

一、關於公投事項,除「人事」外的公共事項都不應限制;二、提案人數應降低為一百人,連署人數則降為選舉人數的1.5;三、公投通過門檻應修正為「得票最多者,且其票數超過投票權人總數四分之一者為通過」;四、應刪除行政院「公投審議委員會」的設置;五,關於立法院多數,獨攬公投提案權,排除行政機關及立法院少數之提案權,應刪除此條文並另訂適當條文。

這五項修法訴求,卑之無甚高論,目的無非是讓公民投票能真正成為「人民作主」的工具,而非反過來限制直接民權、讓人民綁手綁腳的「鳥籠」。其中細節容或再做商榷,但其保障基本人權的精神殆無疑義,很難想像以通過兩項人權公約自豪的總統與執政黨,會不聞不問。

馬英九口口聲聲要推動朝野合作,何不把「公投法修正案」視為展現朝野合作誠意、真正落實人權保障的重要起步?馬政府的人權成績單,不應該只在口號宣示中打轉,必須在公共政策與進步立法中具體實踐。就此而言,馬政府實際作為與公民社會期待,顯然還有非常大的落差

 

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