吳揆 口氣大

吳敦義政績191

【摘要8.16.2010余艾苔 蘋果】吳揆昨天南下台中，參加中科就業博覽會時，吳揆表示，他百分之百確定，環保署健康風險評估報告審查出爐後，便可撕下台北高等行政法院的裁定符咒，恢復園區開發運作的正常。

行政院長吳敦義果然有氣魄，中科三期爭議都還沒有最終答案，健康風險評估報告也不曉得能不能過得了關，咱們吳揆就發下豪語，信心十足指可恢復園區開發運作正常，真是官大，口氣也大。

行政部門不服行政法院裁定，當然有權提抗告，但健康風險評估等環評能否過關，豈是吳揆說了算？

廠商數千億元投資可能受影響，當然不可等閒視之，但行政法院認為開發案環評有疏失，裁定暫時停工，也絕非兒戲。行政院急著替廠商解套，但吳揆護廠商實在護得太過火，護到宣稱只要報告出爐就可撕下行政法院的裁定符咒，如此以大官權威擔保環評過關，不是閣揆所應為。

李鈞震:馬團隊，應該是收了廠商的政治獻金，所以絕不可能不過，縱使環評造假，健康風險評估報告造假，也可以。否則一切依法辦理就好，幹嘛為財團護航到這麼露骨？

台灣內部需要聯邦主義【摘要8.16.2010陳家煜 蘋果】台灣處於一個極為競爭的時代，我們沒有本錢讓官僚體系拖累國家發展，民選政治人物指揮不動官僚，理念要從何談起？真要硬推老舊的官僚機器，出現的就是應為環保先鋒的環保署，幹的卻像是經濟部、經建會的怪事。

民選長官硬要逼招商成果，求速效的結果就是出現走捷徑的副作用，弄得政府最後兩邊不是人，商人既怪，民眾也罵。

另一方面，顢頇的中央政府卻擁有集中的權力。本來地方政府可以對轄區內的企業同時有獎勵和懲罰的管理方式，而可以在第一時間處理類似六輕工廠的爆炸危機，結果因為地方政府沒錢沒權，大企業根本不放在眼裡，才會出現縣長跪行政院長的封建荒謬劇。

徹底解決老舊官僚機器的方式就是引入競爭。美國除了聯邦政府外，各州政府也享有極大權力，以州所得稅來看，稅收得多，如果州民沒有得到相對較好的生活品質，民眾會用腳投票，往別州搬，稅反而收不到，惡性循環下，該州的經濟發展就差了，政客和官僚自然得面對州民的質疑和選票的檢驗。

許多學者認為，「聯邦主義」促成美國超強的世界地位。現在相對中央官僚的死氣沉沉，台灣各縣市久經民主選舉，官僚組織相當能反映民眾的需求。加上五都等地方行政區域的巨大化，讓經濟規模得以成形，效率的增加如果有來自其他縣市的競爭，聯邦主義在台灣有取得成果的可能。

比如說，如果縣市政府有營業稅、所得稅等徵稅權，同時可以有獨立規範商業、環保的法制權，六輕的爆炸和中科的環評就不是今天這樣令人困惑的結果，而是變成選民自主選擇的結果。

如果雲林縣民，可以完全享受到六輕開發的稅收好處，因而願意承受六輕潛在的危險，那還會有管不動台塑的問題嗎？同樣的，如果不願意同時承受中科開發的好與壞，由選民直接選出的地方政治領袖，直接就不讓友達等廠商來了，還需要一個太上機關胡作非為嗎？

而台塑或是中科的廠商，面對徹底地方自治的政府機關，也能在有比較友善的環境和單純的主管機關的地方，放心的投資。兩全其美，又可以根留台灣，何樂而不為？

「絕對不要開發」和「經濟發展至上」都不是好的，引入地方政府之間的競爭，可以讓民眾更加思考環保和發展的取捨兩難，能夠自由地用遷徙和稅收投票，民眾也比較能心甘情願地接受取捨的結果。 【加州大學聖塔克魯茲分校國際經濟學博士】

李鈞震:

1.      台灣政府最主要的問題是，政務官與文官的知識水準太差，導致行政效率不彰、爭功諉過。不是制度的問題。美國的聯邦主義，放到中國、菲律賓一樣會死，因為官員的知識水準太差。

2.      環保署，幹的卻像是經濟部、經建會，主因就是署長沈世宏的知識水準太差。台灣大學的學術水準，比不上香港、南韓、日本、史丹福，原因不是制度，是教職員的知識水準太差。

 

景氣好轉，窮人卻變多了【摘要2010/08/16 聯合晚報】我國經濟成長也趨好轉，但實際的情況是：台灣的窮人變多了！

從去年以來，台股指數走出泥沼，房市熱絡到不行，豪宅一棟接一棟推出，頂級消費的精品店和米其林星級餐廳在台拓展據點。如果不是有關「貧窮家庭」的調查數據出爐，這一切都讓人誤以為，經濟復甦的美好時光已經來臨。

但事實上，今年第二季國內落在貧窮線以下的家庭數創下紀錄，升高至10.8萬戶，不但比10年前高，甚至比去年金融海嘯時期還高。

這就說明了，貧窮的主因已經不是繫於經濟景氣，而是產業結構。寄望經濟景氣復甦以減緩貧窮問題的想法，顯然是站不住腳了。同樣地，即使ECFA是台灣經濟的「維他命」，也無法保證貧窮問題會因此而趨緩，甚至還可能持續擴大。

過去談到貧窮，失業是主因，馬政府的633政見，也以降低失業率為重點目標之一。但現在「工作貧窮」已經是另一個更值得注意的現象。由於「非典型勞動」不斷擴大，雇主將工作切割為按鐘點計酬的部分工時制，或者採取勞力派遣方式，使得弱勢者雖有工作，卻處於低收入狀態。

而為了增加收入，有更多人尋找兼職工作，又讓雇主更有機會將工作切割，形成惡性循環。越來越M型化的社會裡，經濟成長的果實大部分落在有錢人口袋裡了。如果產業政策不能配合調整，貧窮家庭和人口會不斷增加，政府的社會安全負擔也將加重。

使貧窮家庭能夠脫貧，一般中低收入者不要淪為貧窮人口，是政府在拚經濟同時，必須長遠規畫和注意之處。經濟發展不能只看GDP，不能只看平均數。貧窮家庭的相關數據，恐怕更值得關心。

參考資料：經濟評論87 CPI連3月負成長