經濟成長果實 民眾吃不到

吳敦義政績196

〔摘要8.19.2010自由 盧永山、陳永吉〕根據彭博對十四名分析師的調查，台灣第二季經濟成長率可能超過10％，因台灣的晶片和顯示器出貨大增，度過全球經濟危機對亞洲出口的風險。

經濟復甦，已刺激消費並拉抬房價，增加台灣央行升息的壓力，但日本、美國和中國經濟成長放緩，可能讓台灣的出口前景蒙上陰影。

經建會主委劉憶如，昨天在證交所主辦的上市公司負責人座談會上指出，台灣接單、海外生產比例已經從2000年的13％，升到今年六月的50％，這個數字增加的意義在於雖然經濟成長率會不錯，但台灣在地人看得到，卻吃不到這個果實。

劉憶如認為，以台灣接單、海外生產的三角貿易模式，雖然有助於ＧＤＰ成長，但長此以往恐將使得國內經濟成長與所得成長脫節的情況，越來越嚴重，等於經濟成長的果實，只有出口廠商及相關股東才能享受到，對內需沒有幫助，也因此造成部分民眾的反商情結。

劉憶如認為，應該要恢復台灣的內需市場動能，以今年第二季預估的ＧＤＰ數字7.66％而言，就有6％來自內需貢獻，這是兩岸直航下的轉變，不過她也說，資金回來台灣，現在投資標的不多，只好買個房子來放，這是豪宅上漲的主因。

去年貧富差距 擴大 〔摘要8.19.2010自由鄭琪芳〕行政院主計處今天下午將公布最新ＧＤＰ（國內生產毛額）及貧富差距，原本主計處預測今年經濟成長率6.14％，可能再度上修，明年經濟成長率則在4％至5％之間。不過，雖然經濟數據亮眼，但國內貧窮家庭愈來愈多，去年貧富差距續創新高。

財經官員表示，國內機構預測今年經濟成長率在5.88％至6.94％之間，明年則約4.5％至4.8％。

另外，主計處今天也會公布去年「家庭收支調查結果」，前年家庭可支配所得最高20％及最低20％，差距攀升至6.05倍，若未計入社福等政府移轉收支，所得差距則高達7.73倍，創下史上新高。

由於去年國內失業率創新高、實質薪資倒退十三年，貧窮家庭創史上新高，貧富差距可能持續擴大。

街友年輕化 2成1不到40歲 【摘要8.19.2010自由王俊忠】民國87年在台南市開辦街友之家，輔導流浪街友正常生活的蔣揚慈善基金會，近來發現街友年齡層有「年輕化」趨勢，近2年輔導過的380名街友中，有81人在40歲以下，約占2成1，甚至有少數8年級生求助蔣揚。

 

不宜樂觀解讀國內的 貧窮現象 【工商時報 社論2010.08.19摘要】國內貧窮家庭近11萬戶創歷史新高。    零售市場漲價，商家自然可以多賺一些，但相較於商家的獲利，其所可能造成的通膨壓力豈能等閒視之？

海外生產比提高，雖意味著企業善於運用海外資源而獲利，但這同時也代表國內就業機會流失，豈能不令人憂慮？而房價飆漲，建商固然日進斗金，但民眾的權益被置於何地？至於貧富差距擴大雖是自由化的結果，惟其所帶來的社會成本，極為可懼。

    政府官員們在解讀經濟指標時，絕不能盲目的樂觀，一味朝好的角度解釋，這樣的解讀勢將使得決策高層難以洞察真相，從而做出錯誤的決策。

今年第2季落在貧窮線以下家庭升至10.8萬戶，較去年同期增加近1萬戶，無論怎麼說，都是一項嚴重的警訊，但內政部卻認為這不一定是貧窮現象的惡化，近三年低收入家庭及人口的快速增加，豈能解讀為修法效應所致？。

    內政部又說，近年貧窮家庭會增加，是因為貧窮線的界定標準之一的「最低生活費」逐年提高所致。以台灣省而言，近三年根本沒調升，而台北市反而由96年的14,881元調降至14,614元；由此看來，硬把這些年來貧窮家庭的增加扯上最低生活費的調升，實在太過牽強！

    從歷年資料可以瞭解，在沒有放寬「不動產限額」之前，台灣的貧窮家庭早已呈現逐年上升，並且10年間增加了4萬戶。所增加的4萬戶確有小部分是來自內政部所說的放寬門檻等修法效應，但恐怕有更大的比例是來自經濟結構的變化。

有關貧窮家庭增加、貧富差距擴大的情況，不只是顯現在內政部的低收入家庭統計上，包括行政院主計處的家庭收支調查、財稅資料中心的稅檔資料，皆顯示相關類似訊息。

例如依家庭收支調查，家庭所得總額一年不滿20萬元的戶數，已由95年的10.0萬戶增加到97年的10.4萬戶。若依五等分位觀察，所得最低的第一等分位家庭於86年的可支配所得還有31萬元，97年已降至30萬元，12年來不增反減；

而在未經政府移轉收支前五等分位的所得差距，於97年已升至7.7倍，比86年的6.2倍明顯擴大。

台灣的貧窮問題正逐漸惡化，貧富差距日趨嚴重。根據97年低收入戶生活狀況調查結果，這些落在貧窮線以下家庭人口近7成是國中以下學歷，只有6％具有大學學歷；進一步觀察，他們並非無工可作，但卻有5成是從事非典型工作。

看看他們的學歷及工作環境，就可以知道，若政府不提出社福之外的對策，這些家庭註定是要落在貧窮的循環裡。更令人憂心的是，隨著台灣社會非典型僱用的快速成長，工作貧窮問題勢將更趨嚴重。

    我們認為，一個只會正面解讀數字，不會反向思考的文官文化，乃是造成政府施政停滯不前的根本原因。這個文化必須儘早革除，否則談什麼黃金十年，終究只是海市蜃樓。