2010年5月23日 星期日

中歐水患嚴重

【摘要2010/05/23 聯合報】中歐部分地區連日豪雨,釀成水患,至少7人死亡。波蘭南部村莊索科尼基淪為水鄉澤國,村民20日被迫疏散。

 

經濟學家警告:雙底衰退是可能的【摘要5.23.2010聯合晚報陳澄和】全球金融市場如今都烏雲密布,愈來愈多人斷言歐洲債務危機將重創全球成長,甚至讓好不容易才擺脫的衰退再現江湖。

希臘幾近債務違約與德國幾個星期的躊躇,已掀起石油、黃金等商品市場的驚濤駭浪,需求與信心的萎縮持續重擊全球股市,不論是加州或太平洋彼岸的南韓民眾,現在都得為他們持續縮水的儲蓄提心吊膽。

2007年時,經過包裝的次級房貸與龐大壞帳結合,剛開始侵蝕銀行與避險基金的根基,但到了2008年初,整個金融體系已迅速崩解。

這回的問題出在全球銀行業都擁有龐大部位的主權債券,這些有如是政府借據的債券價值,幾個月來一直在下滑。華頓商學院勞德研究所所長基林說,歐洲經濟的龐大規模是個重要因素,「如果歐洲需求下沈,全球成長都會被拖累」。

ConvergEx集團的首席市場策略師柯拉斯說:「單是歐洲經濟落後,未必會拖累世界經濟陷入衰退,但歐洲經濟若無法安定其貨幣與資本市場,則勢必會把全球經濟重新推落山谷。」他說:「雙底衰退是可能的。」

這是個令人害怕的景象,畢竟各國政府可用的籌碼已所剩無幾。

 

大陸經濟的新兩難【摘要2010/05/23 經濟日報社論】大陸房產價格,自去年中起異常性上漲,泡沬病癥日明,有必要加強調控;但因房地產調控,可能使地方政府財政陷入困境,甚或引爆債務危機,後果堪憂。

大陸地方政府財政入不敷出的困境,由來已久。義務教育、民生、醫療和公共服務等支出多由地方埋單,以致中央與地方的財權和事權愈趨失衡。地方在財政支出的分攤比重愈來愈高,2009年已高達79.9%。大陸許多地方政府的財政狀況捉襟見肘,地方想要發展或有所作為只有靠舉債

弔詭的是,大陸的預算法不允許地方政府實行赤字財政,擔保法也禁止地方政府從事商業擔保活動。為廣闢財源,地方政府透過「平台公司」,以土地等國有資源和資產做抵押,加以政府隱性擔保等方式,從金融機構獲取貸款融通。

據估計,目前全大陸各省、市、自治區設立的平台公司已超過8,200家,其中縣一級平台公司即有4,900家,貸款債務超過人民幣7.2兆元,債務餘額幾乎與年度財政收入相當。

地方政府要清償這些投融資平台的債務,基本上是靠土地出讓收入。房地產調控導致市場變化,造成土地出讓收益縮水,地方政府的財政債務風險隨之暴露無遺;因而當調控時間愈持久、力度愈大,地方債務爆發危機的可能性也愈高。

房地產調控可能衍生為地方債務風暴,並非危言聳聽;因為大陸地方政府財政收入約一半來自出賣土地,而去年底高達7.2兆元的債務,是當年度土地出讓收入的四倍多,僅利息每年就要5,000多億元。

中央的房地產調控,造成土地收入大減,不只讓地方政府的償債能力面臨嚴峻考驗;更因地方財政長期高度依賴房地產,缺了房地產這一塊,等於失去了主要財源,地方政府的債務也將雪上加霜。

從美國次貸危機到最近冰島、希臘等國家的主權債務危機觀之,無一不是因過度擴張,而陷入債務償還困難的險境;現今大陸地方政府融資平台債台高築的現象,似亦上演類似的劇碼,其代價可能是政府信用破產、資本市場債務危機,和銀行不良貸款增加

地方政府的債務沉痾,使中國政府總體債務狀況比公開宣稱的要糟糕許多,並因這些債務極可能變成銀行的呆帳,它正像一顆不定時炸彈,隨時可能引爆並造成危機。

就中央政府的立場而言,為避免引爆地方財政債務危機,甚至進一步觸發社會政治危機,也可讓調控政策點到為止或見好就收。因此,近期大陸實施的房地產調控政策效果很可能和過去一樣,雷聲大、雨點小。

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