馬英九政績85
【摘要3.16.2010.曾明發 蘋果】考試院準備修正《公務人員考績法》,實施強制淘汰制度,每年考列丙等人數不得低於3%,只要有3次丙等就強制退休或資遣,引發公務人員一片恐慌,莫不義憤填膺。不合理制度應該改革,但改革貴在可行,還要注意合法合憲問題。
首先就可行性言,現行《考績法》第9條明文規定,公務人員之考績「應」以同官等為考績之比較範圍。但實施結果,各機關都是以「大」吃「小」,顯然是規定「不可行」!
《公務人員考績法》如實施強制淘汰制度,每年必須強制3%以上考丙等,然而最後被考列丙等者,往往是沒背景、溫和、新進的低階人員,或是長官有意修理的人,真正不適任者,常因有特殊關係、懂得逢迎巴結而安然無恙。
再者,考列丙等被貼上「低劣」標籤,考3次還要失業,所以被考丙後,必然會想盡辦法關說、求情或拍馬。首長或主管常基於壓力或同情,下次將改抓他人,因為每年都必須抓3%,這樣輪流的結果,每個公務人員,都有可能會被輪丙,而真正的冗員,卻一個也淘汰不掉。
這種強制淘汰制度,在政府機關卻很難落實,因此實施結果,恐怕只會人心惶惶,士氣更加低落。
就合法及合憲言,現行《考績法》第2條明文規定本法之立法目的:「應本綜覈名實、信賞必罰之旨,作準確客觀之考核。」《考績法》如再規定每年考列丙等不得低於3%,等於強制每一機關每年要有3%以上人員屬於低劣,完全無法「綜覈名實」作準確客觀考核,已違反《考績法》之立法目的。
又如機關公務人員都已努力從公、安分守己、表現優良,卻因為《考績法》規定每年必須有3%以上考丙,而不得不強制3%的表現優良者吃丙,此種「強制低劣」規定,恐因為違反《憲法》平等原則,亦有違憲之虞。【台灣藝術大學兼任助理教授、中國文化大學法學博士】
李鈞震:
1、 關中定考績法,顯然相當白痴。
2、 關中自己一生都沒有行政效率通過「國際ISO認證」的人生經驗,也沒有行政學的國際學術地位,也不會寫行政學的教科書。當初當上考試院長,純粹是酬庸,本來就是馬英九最大的人生汙點與敗筆。
3、 政府機關每個部門都有固定的職權與工作內容,工作量輕重都可以客觀衡量。瀆職,自然有司法院、監察院與檢察官負責起訴,不勞考試院廢話、插手。
4、 如果公務機關業務做不完是因為公務員懶惰、打混摸魚,那考績該打丙等的,一定應該是3%的一級主管,打乙等的一定是中級主管,而最低階公務員一定是甲等。這才符合權力愈大,應負的責任愈大的基本行政原則。
5、 行政要有效率,有3個辦法,1、加強教育首長,而且要五育均衡,但是緩不濟急。2要求行政院各部會進行通過「國際ISO認證」比賽,誰先達成就可以當下任行政院院長,沒達到的部會首長扣全部薪水、捐公益。3聘請新加坡的首長來台灣當部會首長,喜歡酬庸的政黨一定不願意。
6、 行政院各部會行政效率好了以後,才有臉要求地方政府。公務員沒有行政效率,就是貪權、貪高薪、貪退休金、貪圖可以打混,這就是「貪腐」。行政效率高低,可以決定出誰比較「貪腐」-對不對?
7、 阿扁市長的行政效率的確高過馬市長,沒有人敢否認;那馬團隊當然比較貪腐。馬團隊行政效率高,還是郝團隊?可以比較出誰比較貪腐。
8、 馬英九總統前兩年的政績,都輸給阿扁8年的平均成績,無人敢否認!所以馬團隊比阿扁團隊貪腐,是可以確定的。但是,馬英九總統還有2年可以凹回來;馬總統如果四年平均失業率低於扁團隊,就可以證明出扁團隊比較貪腐。
9、 郝市長行政效率高,還是李登輝市長?可以比較出誰比較貪腐。郝龍斌行政效率高? 還是胡志強市長? 這也可以清楚分辨哪個團隊比較貪腐。
10、 依據遠見雜誌的調查,周錫瑋團隊比郝龍斌團隊貪腐;郝龍斌團隊比胡志強貪腐;胡志強團隊又比林政則團隊貪腐。這可能不太準?那遠見雜誌可能也可能蠻貪腐的?
11、 國民黨黨部的行政效率高,還是民進黨黨部?依據最近1年的選舉,民進黨人少,又沒經費,卻勝選多。顯然國民黨比起民進黨要貪腐的非常嚴重。誰敢否認! 台中市金錢豹酒店老闆娘,是國民黨的黨代表,她一定不敢否認!
12、 因為胡志強的大力幫助,金錢豹酒店在台中市賺大錢,推廣台中市的情色文化有功。
13、 因此金錢豹累積非常多的財富,蛻變為跨國性集團,還在中國共產黨的地盤開酒店連鎖店,收集中國美女當性玩物,推動中國的情色文化到達極致,超過南宋的江邊酒店文化。
14、 國民黨的關係企業金錢豹酒店,成功打敗馬克思!這是國民黨之光,卻是台灣人之恥。
弱勢男童 矮4公分瘦4公斤〔摘要3.16.2010.自由 謝文華、曾韋禎、胡清暉〕兒童福利聯盟文教基金會調查十縣市偏鄉、49所小學家庭經濟困難學生飲食狀況,竟發現「四成貧童」沒有天天吃早餐,兩成沒有天天吃晚餐。
弱勢學童早餐錢平均低於30元,晚餐錢平均47.5元,「兩成四」晚餐錢不到20元,一成學童打包營養午餐作晚餐,還有六成八的貧童認為,學校的營養午餐比家裡的晚餐豐富。
李鈞震:發生這種事,就是執政黨違反憲法,政治權貴欺凌社會弱勢。
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