2010年12月27日 星期一

被政府坑了

馬英九政績399

〔摘要12.27.2010聯合報〕錯誤的政策,比貪汙還可怕!經濟部「再生能源政策」說變就變的「坑民」效應,引發民怨,正在屏東延燒。

八八風災上百養殖災民,配合種電「養水、養地」的能源政策,終止復養且拆除魚塭,等待與租地種電業者簽約,沒想到政策半個月前突然急轉彎,將購電條件由年底前「簽約」改為「完工」。

兩字之差,災民未蒙其利先受其害,「這樣的政府和詐騙集團有什麼不一樣?」整地停養的林邊鄉民謝仁祥,望著被挖土機敲掉的魚塭,皺眉埋怨;寒流天冷,官僚未苦民所苦的冷漠心態,更讓當地民眾心寒。

走進曾是全台最大養殖區的屏東縣林邊、佳冬兩鄉,因政府推動「養水種電」政策,原本死氣沈沈的荒廢魚塭、泥埋的農園,經挖土機堆平、換土,就等著放置太陽能光電板,好像要「活」了起來。

政策急轉彎停工後,敲碎的混凝土塊散落一地,未清的汙泥堆滿地,宛如戰後廢墟,面對充滿不確定的未來,響應政策的他們,不禁要問:「政府是在耍我們嗎?

「月初,才開心和太陽能面板業者談妥,開始整理停養魚塭,業者若收手,我們哪有能力復原被敲毀的魚塭?」憂心兩頭空,養殖戶謝仁祥忍不住紅了眼眶。

「就像挖個陷阱讓我們跳下去!」一路之隔的養殖戶劉清源說,九分大的魚塭租給業者設浮動式太陽能集電板,約定每分地每月四千元,足夠養家,「整地後,魚塭已和別人魚塭『混』在一起」,業者如收手,「要我怎麼復原?」

「我們配合政策,是不希望一再陷入地層下陷、淹水的惡夢循環,我們沒有錯,為何要接受政策搖擺的懲罰?

再生能源收購電力政策急轉彎,經濟部等單位說法是,擔心業者拖延完工時程;業者喊冤,指台電等單位不斷要求補件、蓋章,真相是申請134件,至今僅核准一件

太陽能光電產業在莫拉克災區,帶給農民希望,屏東縣投入最大面積及數量,結果案件過關率連百分之一都不到,而政策又改,連縣長曹啟鴻都跳出來說,「這真是一連串欺騙的行為」。

目前屏東有五家業者在林邊、佳冬養水種電,總投入四十億多元經費。投資業者陳銘治說,「已投入這麼多資金,怎麼會變成官員口中『業者只管先搶訂約,沒有動靜呢』?」

陳銘治說,找地、整地都要花錢、花時間,主要材料太陽能面板採購須現金,但能源產業屬新興行業,銀行有風險顧慮不敢貸款,業者須使用自有資金,「已投入三億多元」,如今變成完工送電約才生效,根本措手不及

再生能源 政府謊言 〔摘要12.27.2010自由◎ 林益慶〕馬政府的節能減碳政策,開頭以學習歐美的再生能源售電經驗,鼓勵人民裝置再生能源。以一戶透天厝而言,最多可以裝置五K的太陽能設備,成本大約100萬到150萬元

按照今年的獎勵電價,每年回收六、七萬元,差不多1012年回收成本。自利、利他又是國際趨勢,帶動一群業者跟進。從「再生能源法」在去年底公布至今,要不是政府帶頭做,人民、廠商怎麼會跟隨?

怎麼後來把這些廠商形容成延誤工程、賺取暴利的既得利益者?現在虧損最大、最痛苦的業者,都是當初最信任政府的業者。而一些民眾、閒置魚塭的地主、災民,至今小則百萬,多則數億的成本投入,請問誰獲取了暴利?

經濟部配合台電劇本,口口聲聲這些售電的費用會拖垮政府財政,增加老百姓的負擔;說再生能源到了2027年會讓每花費一千元的電價增加五十元,這一頂帽子夠大吧!

但是找尋台電官網資料,如果今年這些再生能源統統裝置完成,所發出的電也才佔不到台電的3%,若分攤給全年台灣用電,每度電增加不到0.0032,難怪這些官員要計算到2027年才會讓數字有一點分量。

再者,支付給裝置者,是還利於民,根本不是從國庫支付,何來拖垮財政?這支出是從傳統發電與使用再生能源發電業者繳交「能源基金」,目的就是希望讓製造大量的排碳可以回歸乾淨能源上。

這一場拖了快一年的戲,當屏東曹縣長即將宣布莫拉克災民與太陽能業者結合,再度活化災區的閒置土地時,要繳錢給「能源基金」的人不認帳,行政部門也隨之起舞,逆轉了整個遊戲

以前說的統統不算數,遊戲從頭再來一次。這種說一套做一套的政府,所有人都在看他要如何收尾

當國際用的是台灣製造的電腦、手機、太陽能面板,這些產品的碳足跡高得嚇人,因為台灣將近70%都是傳統燃煤發電為主,等到國際要制裁、要收取高額的碳關稅,到時候政府要發展任何潔淨能源、再度呼籲社會賢達投入再生能源,誰會相信?誰敢相信?

怎麼忍心欺騙農漁民? 〔摘要12.27.2010自由 李武忠〕上週公布的民調顯示,民眾對馬英九總統的不滿意度為54.7%,連二個月上升。筆者認為,經過二代健保再生能源獎勵辦法朝令夕改後,肯定會再往上升。

二代健保收費計算標準,一下要根據家戶所得,一下改為個別所得,一下又弄出個「虛擬所得」,變來變去,讓民眾怨聲載道。

再生能源獎勵辦法更是離譜,竟然憑一紙公文,就變更了原先的台電購電費率和條件,並且自2011年元月起,收購價格將下降約20%。讓民間投資業者措手不及。引發強烈不滿,要求政府信守原先承諾

更可憐的是,原本已經遭受風災損害的農漁民,為響應政府國土復育政策,願意放棄原先賴以為生的養魚、種植,參與「養水種電計畫」。當初政府官員承諾將由台電以每度12.9元的價格收購,每位地主每月約可有三萬元收入(包括土地租金及參與光電板維護管理工作)。

雖然收入不及養殖石斑魚、種植蓮霧利潤優渥,但因為生產風險低,部分農漁民仍然願意參與「種電」,在信任政府「簽約一年內有效」的承諾,開始在農地上打固定樁、架鋼架、買太陽能電池模組、配上並聯電表。

如今政策急轉彎,農漁民如果在辦法更改後十二天內拿不到完工核准函,那就只能適用明年較低的補助費率,收入嚴重縮水,讓他們有受騙上當的感覺。

要推動一個新興產業,本來就需要有長期且明確的政策做後盾,業者才敢跟進投資。而為鼓勵民間資金技術投入,各國政府會給予多項優惠措施,包括:稅補償、獎勵補助、稅收減免、立法規範。

亡羊補牢,相關單位除了應加強業務水平整合外,為免影響後續投資意願;對於低窪地區欲從事「養水種電」計畫農漁民,考量外部經濟因素,則應該另外給予環境維護的獎勵經費,提高參與誘因,平息民怨。(作者為大學農學院兼任教授)

推再生能源 經部攏是假〔摘要12.27.2010自由 歐祥義〕經濟部去年敲鑼打鼓地召開全國能源會議,信誓旦旦地說要鼓勵推動太陽光電等再生能源,搞了半天原來都是玩假的

經濟部去年底公告太陽能發電的收購價格時,因為每度電收購價達12.97元,引起民間高度興趣,尤其屏東縣八八水災災區,在地方政府及太陽能業者鼓勵下,許多魚塭因此投入「養水種電」的行列。

太陽能模組價格在下跌,許多太陽能發電業者在與台電簽完購售電合約後,延遲採購設備時程以圖節省成本,這是一個事實;經濟部用幾近「整肅」的震撼措施,讓朝野都認為,這是逼林邊災民走上絕路的苛政。

經濟部長施顏祥曾經私下透露,會造成太陽能發電收購爭議,係因為前能源局長葉惠青行政疏失所致,葉會調職也是肇因於此。

但葉惠青早於今年五月就調職,如果經濟部發現苗頭不對,當時就應公告,收購價格的認定要改成依完工時間;但遲至十二月17日,經濟部才公告從明年一月起,太陽能發電的收購價約要調降三成,所有業者根本來不及反應,對於經濟部長「諉過」的功力,我們也只能……?

施顏祥只說會用個案來處理,但依法論法,個案處理的法源依據何在?若林邊的認定標準較寬,其他地區的申請案能不能告能源局承辦官員違法圖利?

從十七日公告開始,經濟部處理整個太陽能發電的過程,讓人發現這個部會前倨後恭、思慮欠周,現在把過錯都推到半年前離職的局長身上,這種手法像黑道的栽槍文化,把凶槍來源都指向已過世的人,如果首長施政都像黑道看齊,對這塊土地還能有什麼期待?

李鈞震:沒有不斷公開指責經濟部、馬政府沒有信用的財經學者,沒有社會正義感、品德非常不佳,朱敬一、馬凱、翁啟惠、曾志朗一定不敢否認!

參考資料:

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