2010年2月1日 星期一

你家不是我家 便民做一半

吳敦義政績19

【摘要2.1.2010.聯合報╱蔡惠萍】馬總統日前率領內閣閣員觀賞電影「不能沒有你」,希望公務員能設身處地、將心比心幫民眾解決問題;言猶在耳,公家單位何時才能了解:便民,不光只是奉奉茶、降低櫃台高度而已?

從「罰單寄戶籍地」這件事,就可看到行政機關還是不脫舊腦袋的思維。因不住戶籍的民眾比比皆是,交通部從十多年前就已放寬讓民眾登記通信地址;偏偏「好事只做一半」,因行政程序法規定涉及人民權利義務的行政文書,須送達「住居所」,所有「罰單跟催繳及逾期通知書」因此都須寄到戶籍地。

監理單位至少還有第一道「通知繳費」的關卡,先寄到通信地,之後才將催繳及逾期通知單寄到戶籍地;警察的「交通違規紅單」都是直接寄到戶籍地,至於民眾住不住在那邊、有沒有收到,甚至因沒收到而被加倍罰錢,都是你家的事,行政機關能站穩「完成寄達手續」的立場就好。

公家單位最喜歡把「依法行政」掛在嘴上,但別忘了:法令是死的,但人是活的,若真要嚴格解釋,很多人的住居所根本不在戶籍地,而是可隨時聯絡得到的通訊地,死守行政程序法「須送達住居所」的條文豈非自打嘴巴?

 

在大陸被捕情報員 家屬津貼全砍【摘要2.1.2010聯合報╱李志德】我國情報員在大陸失事被捕,家屬以往可獲得生活照顧金和探親補助。但高等行政法院去年底一紙判決,讓國防部軍事情報局無預警地,切斷近二十名被捕情報員家屬的所有津貼,理由是這些情報員被捕時,和軍情局聘用合作關係已經結束了。上述判決後果嚴重,此例一開,未來包括大陸和外籍人士,誰還敢為中華民國工作?

 

為什麼年輕人不想結婚生子?【摘要2.1.2010.聯合報╱社論】台灣婦女去年平均只生育一個子女,生育率降至千分之8.29,是全球最低的國家。結婚人數也創下新低,11萬多對成婚,離婚者卻高達五萬多對。更值得注意的是,高齡生育已蔚為風氣,卅歲以上的產婦成為「增產報國」的主力。

這些數字,結結實實打了「經建會」一個大耳光。一年多前,經建會才宣稱:台灣人口出現「零成長」的時間,將從原先推估的2018年,推遲到2027年;理由是政府已提出多項鼓勵措施,預估總生育率將從1.1人升為1.4人。未料,年輕世代對政府自以為是的獎勵措施無動於衷,生育率不升反跌,證明政府的「人口政策」只是紙上文章。

台灣的人口變遷,從不婚、少子、到老化,其實有更深層的社會因素及心理因素,必須要有全盤的觀照。以為隨便發放生育補助,即可鼓勵年輕一代生兒育女,只是政府一廂情願的想法,對解決新生人口不足根本無濟於事。

不婚和不生,是全球社會變遷的共通現象,非台灣獨有;不同的是,歐美先進國家近一、二十年已有顯著的回升。美國生育率如今維持在二人的世代更替水平上下,歐洲平均也有1.4人。相對的,台灣在民國四十年代,一個婦女平均生產六名子女;不過短短半個世紀,台灣卻跌為世界最低,如此劇烈的變化。

見諸媒體聚光的各種豪門婚宴,經常是冠蓋雲集而所費不貲,在在都誇耀著「婚姻當如是」的奢華觀念,也就更扼殺了市井小民對婚姻的平實想像。

原本生育率極低的法國,近年已變成歐洲生育率最高的國家,其秘訣在於:政府把幫助家庭照顧兒童視為國家的責任,並將照顧年齡提早到三歲,所有三到五歲的幼童都可以進入公立托兒所。由於不必在工作與家庭之間取捨難決,法國職業婦女不生的比率極低。

政府必須承認不能再用廉價的津貼政策打發;政府若還在高唱「早生最好」,那就太昧現實了!

參考資料:

官商勾結 更勝扁政府

吳敦義娶媳婦 馬勉新郎 3個以上

 

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